主页 | 博狗娱乐新闻 | 规划规划 | 工程 | 植物 | 科技 | 教育 | 法制 | 景色旅行 | 博狗娱乐城市 | 世界博狗娱乐 | 景色博狗娱乐师 | 花木资讯 | 人居环境 | 博狗娱乐论坛 | 博狗娱乐博客

农业村庄部部长韩长赋关于村庄工业展开状况的陈述

http://www.tycflbgfw51.com 2019-04-25 来历:我国人大网 作者: 宣布谈论(0)

  4月21日下午,十三届全国人大常委会第十次会议举行第2次全体会议。受国务院托付,农业村庄部部长韩长赋作关于村庄工业展开状况的陈述。

农业村庄部部长关于村庄工业展开状况的陈述

农业村庄部部长韩长赋

  村庄复兴,工业兴隆是根底。党中心、国务院高度重视村庄工业展开。习近平总书记指出,工业兴隆是处理村庄全部问题的条件,要推进村庄工业复兴,紧紧环绕展开现代农业,环绕村庄一二三工业交融展开,构建村庄工业系统。李克强总理着重,要深化施行“互联网+农业”,支撑返乡入乡创业立异,推进一二三工业交融展开。各有关部门仔细遵循执行党中心、国务院决议计划布置,大力施行村庄复兴战略,加大扶持力度,强化办法执行,展开强大村庄工业,为经济社会议开全局供应了重要支撑。

  村庄工业展开获得活泼成效

  村庄工业是根植于村庄,以农业村庄资源为依托,以农人为主体,以一二三工业交融展开为途径,地域特征显着、承载村庄价值、立异创业活泼、利益联合严密的工业系统。近年来,各地区、各有关部门深化遵循党的十九大精力,仔细执行党中心、国务院决议计划布置,以农业村庄现代化为总方针,以农业供应侧结构性变革为主线,采取了一系列有力办法,全力推进村庄工业展开。加强规划引导,中共中心、国务院印发了《关于施行村庄复兴战略的定见》和《村庄复兴战略规划(2018-2022年)》,对展开强大村庄工业作出专项布置。加大方针扶持,环绕促进村庄一二三工业交融、农产品加工业、村庄休闲旅行、村庄立异创业等,拟定施行一系列触及财务税收、金融保险、用地用电、科技立异、人才保证等方面的支撑方针办法。推进村庄变革,深化农产品收储准则、村庄土地准则变革、村庄团体产权准则以及“放管服”等变革,激活要素、商场和主体,促进村庄工业展开。营建创业气氛,加强村庄根底设备建造,推进公共服务向村庄延伸,每年举行全国群众创业万众立异活动周及全国新农人新技术创业立异博览会,引导各类人才到村庄出资兴业。现在,村庄工业展开势头杰出。

  1现代农业加速推进

  坚持把保证国家粮食安全作为展开现代农业的首要使命,守住国家粮食安全底线,促进农业高质量展开。

  粮食产能稳固进步,累计建成高标准农田6.4亿亩,完结9.7亿亩粮食出产功用区和重要农产品出产维护区划定使命。2018年粮食产量13158亿斤,接连7年保持在1.2万亿斤以上。棉油糖、果菜鱼、肉蛋奶等出产安稳、供应足够。绿色展开有力推进,化肥、农药运用量完结负增长,畜禽粪污归纳运用率到达70%,秸秆归纳运用率到达84%,农用地膜回收率到达60%,犁地轮作休耕试点超越3000万亩。

  技术装备水平稳步进步,农业科技进步贡献率到达58.3%,首要农作物播种收全程归纳机械化率到达67%

  新一代信息技术向农业出产、运营、办理、服务拓宽。农业供应侧结构性变革不断深化,近3年来累计调减非优势区籽粒玉米面积5000多万亩,调减低质低效区水稻面积800多万亩,添加大豆面积2000多万亩,粮改饲面积到达1400多万亩。畜禽饲养规划化率到达58%,奶业复兴厚实推进。

  2村庄工业形状不断丰厚

  各地依托村庄资源,开掘新功用新价值,培育新工业新业态。

  特征工业快速展开,构成一批特征显着的小宗类、多样化乡土工业,创响特征品牌约10万余个,确定“一村一品”演示村镇2400个。

  农产品加工深化推进,引导加工产能向粮食等主产区布局,促进就地加工转化。2018年规划以上农产品加工企业7.9万家、运营收入14.9万亿元。

  休闲农业和村庄旅行蓬勃展开,施行休闲农业和村庄旅行精品工程,建造一批休闲参观、村庄民宿、健康摄生等园区景点,2018年招待游客30亿人次、运营收入超越8000亿元。村庄服务业立异展开,2018年村庄出产性服务业运营收入超越2000亿元,村庄网络出售额打破1.3万亿元,其间农产品网络出售额达3000亿元。

  3村庄工业交融渐成趋势

  跨界装备农业和现代工业要素,促进工业深度穿插交融,构成“农业+”多业态展开态势。

  交融主体很多出现,农业工业化龙头企业8.7万家,其我国家要点龙头企业1243家。注册挂号农人协作社217万家,家庭农场60万个。交融业态多元出现,展开归纳种养等循环型农业,稻渔归纳种养面积超越3000万亩;展开中心厨房、直供直销等延伸型农业,2018年主食加工运营收入达2万亿元;“农业+”文明、教育、旅行、康养、信息等工业快速展开。

  交融载体丰厚多样,建造国家现代农业工业园62个、国家农业科技园32个、农产品加工园1600个,创立村庄工业交融演示园148个、农业工业强镇254个。

  4利益联合机制逐渐构建

  各地展开企农契约型协作形式,已有1亿农户与农业工业化龙头企业签定订单,签约农户运营收入超越未签约农户50%以上。推行利益分红型形式,经过“订单收买+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工薪酬+返利分红”等方法,促进农人继续增收。探究股份协作型形式,构成分工清晰、优势互补、危险共担、利益同享的农业工业化联合体。

  5村庄立异创业日渐活泼

  拟定并执行支撑返乡下乡人员立异创业方针,招引农人工、大中专结业生、退役军人、科技人员比及村庄立异创业。截止2018年,各类返乡下乡立异创业人员累计达780万,“田秀才”、“土专家”、“乡创客”等本乡立异创业人员达3100多万。范畴不断拓宽,由种养向纵向延伸、横向拓宽,兴办的实体87%在城镇以下,80%以上展开工业交融项目。层次不断进步,返乡下乡人员50%以上运用信息技术立异创业,近90%是联合创业。载体不断增多,确定村庄立异创业园区和实训孵化基地1096个,益农信息社掩盖1/3以上行政村。

  6工业扶贫厚实推进

  展开优势特征工业,在贫困地区培育农业工业化龙头企业1.4万家、农人协作社61万个,有力带动建档立卡贫困户脱贫致富。建成甘肃定西马铃薯、江西赣南脐橙、陕西洛川苹果、湖北潜江小龙虾、重庆涪陵榨菜等一批特征工业集群。活泼促进产销对接,2018年农业村庄部举行的各类产销对接活动,带动贫困地区出售农产品超越500亿元,促进签约项目300亿元。加强人才培育,在22个脱贫使命重的省份施行农技推行服务特聘计划,组成科技服务团,训练带头人和大学生村官2万余人。

  当时村庄工业展开面对的困难和问题

  从调研和底层反映状况看,当时村庄工业展开也面对不少困难和问题。

  1展开质量效益不高

  大都村庄企业科技立异才能不强,特别是农产品加工立异才能缺少,工艺水平落后于发达国家。产品供应仍以大路货为主,优质绿色农产品占比较低,休闲旅行普遍存在同质化现象,缺少小众类、精准化、中高端产品和服务,品牌溢价有限。村庄工业调集度较低,仅有28%的村庄工业会集在各类园区。

  2工业要素生机缺少

  村庄工业安稳的资金投入机制没有建立,金融服务仍显着缺少,土地出让金用于农业村庄份额偏低。村庄资源变财物的途径没有打通,阻止了金融本钱和社会本钱进入村庄工业。村庄土地闲暇、低效、粗豪运用和新工业新业态展开用地供应缺少并存。村庄人才缺少,科技、运营等各类人才服务村庄工业的鼓舞保证机制尚不健全。

  3工业链条依然较短

  一产向后延伸不充分,多以供应质料为主,从产地到餐桌的链条不健全。

  二产连两端不严密,农产品精深加工缺少,副产物归纳运用程度低,农产品加工转化率仅为65%,比发达国家低20个百分点。

  三产发育缺少,村庄出产生活服务才能不强。工业交融层次低,村庄价值功用开发不充分,农户和企业间的利益联合还不严密。

  4工业根底设备依然单薄

  一些村庄供水、供电、供气条件差,路途、网络通讯、仓储物流等设备未完结全掩盖。产地批发商场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设备相对落后,物流运营本钱高。村庄废物集收运和污水处理才能有限,先进技术要素向村庄涣散浸透力不强。村庄工业展开的环境维护条件和才能较弱,工业“三废”和城市生活废物等污染涣散等问题依然杰出。

  推进村庄工业展开的思路和办法

  依照党中心、国务院决议计划布置,要强化方针扶持,加大作业力度,实在抓好执行,大力推进村庄工业展开,加速构建现代村庄工业系统,夯实村庄复兴根底。

  整体思路是,以习近平新年代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,坚持农业村庄优先展开总方针,结实建立新展开理念,执行高质量展开要求,依照施行村庄复兴战略布置,以完结农业村庄现代化为总方针,以农业供应侧结构性变革为主线,环绕村庄一二三工业交融展开,调集要点工业,调集资源要素,强化立异引领,培育展开新动能,延伸工业链、进步价值链、打造供应链,构建地域特征显着、承载村庄价值、立异创业活泼、利益联合严密的现代村庄工业系统,加速构成城乡交融展开格式,为全面建成小康社会、完结村庄复兴奠定坚实根底。

  环绕上述思路,要点抓好以下作业:

  1优化工业空间布局

  强化县域统筹,量体裁衣展开多样化特征种养,活泼展开特征食物、制作、手工业等乡土工业,推进构成县城、中心乡(镇)、中心村层级显着、功用有用联接的结构布局,促进县乡联动、产镇交融、产村一体。推进县域、镇域工业调集,支撑农产品加工业向主产区县域布局,支撑有条件的当地建造以乡(镇)所在地为中心的工业集群。支撑农产品加工流转企业下沉重心,向有条件的乡(镇)和物流节点会集,促进镇村联动展开,完结加工在乡(镇)、基地在村、增收在户。

  2继续做强现代种养业

  立异工业组织方法,促进种养业规划化展开,向全工业链延伸拓宽,进步质量效益。稳固进步粮食产能,施行新形势下国家粮食安全战略,全面执行永久基本农田特别维护准则,加速划定10.58亿亩粮食出产功用区和重要农产品出产维护区。加强高标准农田建造,保证2020年完结8亿亩建造使命,力求2022年到达10亿亩。加速农业科技立异特别是育种立异,推进农业机械装备晋级。加强生猪等畜禽产能建造,进步动物疫病防控才能,添加肉蛋奶等供应。优化生猪工业和屠宰产能布局,大力展开草食畜牧业,推进奶业复兴。推进渔业健康饲养,提质增效。

  3大力推进工业交融展开

  培育主体带动交融展开,引导农业工业化龙头企业与协作社和家庭农场及小农户展开出产运营协作,构建严密联合机制。建造一批农业工业强镇,创立一批村庄工业交融展开演示园,构成多主体参加、多要素调集、多业态展开、多形式推进的交融格式。支撑主产区大力展开农产品精深加工,统筹农产品产地、集散地、销区批发商场展开,建造一批专业村镇、精深加工基地和加工强县。

  4展开强大新式运营主体

  扩展农业工业化龙头企业部队,打造大型农业企业集团,支撑农业工业化龙头企业向要点产区和优势区集聚。展开农人协作社和家庭农场,支撑展开加工流转等多种运营,向归纳协作社方向展开。扶持一批以农业工业化龙头企业带动、协作社和家庭农场跟进、广阔小农户参加的农业工业化联合体,完结抱团展开。

  5着力打造工业园区

  推进方针集成、要素集聚、功用调集和企业会集,建造一批国家现代农业工业园,加速建造一批特征产品基地,确定一批“一村一品”演示村镇。培育村庄休闲旅行精品,建造一批设备齐备、功用多样的园区景点。布局建造一批国家农业高新技术工业演示区。

  6施行质量兴农绿色兴农

  依照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,制修订农业投入品、农产品加工业、村庄新业态及产品品牌标准。培育一批叫得响、有影响力的区域共用品牌和企业品牌,创响一批“土字号”“乡字号”特征产品品牌。国家明令筛选的落后产能,列入国家制止类工业目录的,不得进入村庄。鼓舞加工副产物循环梯次归纳运用。

  7大力推进村庄立异创业

  强大立异创业团体,执行立异创业扶持方针,支撑返乡下乡人员立异创业,引导返乡农人工到县城和中心镇工作创业。培育一批村庄立异创业导师和领军人物。建立立异创业渠道,宣扬推介立异创业带头人、优异村庄企业家和典型县,创立一批具有区域特征的村庄立异创业演示园区和实训孵化基地。鼓舞展开村庄电商,深化推进“互联网+”现代农业,加速完结村庄数字化、网络化、智能化。加强村庄工匠、文明能人、手工艺人和运营办理人才训练,进步创业技术。

  8深化推进工业扶贫

  咬定脱贫攻坚方针,稳固和扩展脱贫攻坚效果。支撑贫困地区特别是“三区三州”深度贫困地区开发特征资源,展开特征优势工业。组织国内大型加工、收购出售、投融资企业及科研单位与贫困地区对接,展开招商引资,促进产品出售。引导农业工业化龙头企业与贫困地区协作创立绿色食物、有机农产品质料标准化出产基地,带动贫困户进入大商场。

  9健全完善方针系统

  一是深化产权准则变革。加速村庄团体财物清产核资和团体成员身份承认,推进资源变财物、资金变股金、农人变股东,展开多种形式的股份协作。

  二是引导工商本钱下乡。鼓舞工商本钱到村庄展开农人参加度高、获益面广的村庄工业。工商本钱投入村庄,不能替代和架空农人,不能损害农人工业权益。

  三是优化财务投入结构。加强一般公共预算投入保证,进步土地出让收入用于农业村庄的份额。新增犁地方针和城乡建造用地增减挂钩节余方针跨省域调剂收益,悉数用于稳固脱贫攻坚效果和支撑村庄复兴。鼓舞当地建立村庄工业展开基金。

  四是健全村庄金融服务系统。推进村庄商业银行、村庄协作银行、村庄信用社逐渐回归根源,为本地“三农”服务。引导县域金融机构将吸收的存款首要投放到当地村庄工业。支撑展开农业供应链金融。发挥全国农业信贷担保系统效果,经过施行担保费用和事务奖补,加大对契合条件的村庄工业展开项目的融资担保力度。

  五是加强用地保证。县域内土地占补平衡年度土地运用计划组织必定份额支撑村庄工业展开。探究针对村庄工业的省市县联动“点供”用地。加速推进村庄团体运营性建造用地入市变革。盘活村庄零星涣散的存量建造用地,将整治的搁置宅基地、村庄闲暇地、厂矿废弃地、路途改线废弃地、农业出产与村庄建造复合用地及“四荒地”,要点用于县域内展开村庄工业。完善设备农业用当地针,严厉标准,有序展开。

  六是加强人才部队建造。加强工作农人技术训练,加速建造知识型、技术型、立异型村庄工业运营办理部队。支撑工作院校扩招村庄生源。加强知识产权维护,支撑科技人员以科技效果入股村庄企业。

共享到:
修改:liqing
有关    的新闻
更多谈论网友谈论 (已有0位网友宣布了观点)
  • ·凡本网注明“www.tycflbgfw51.com”或“本网”的全部著作,版权均归于我国景色博狗娱乐网,
  • ·未经本网书面授权不得转载、摘编或运用其它方法运用上述著作。
  • ·现已本网授权运用著作的,应在授权范围内运用,并注明“来历:我国景色博狗娱乐网”或"来历:www.tycflbgfw51.com/"
  • ·违背上述声明者,本网将追究其相关法律职责。
最新谈论:
企业服务

抢手排行

    抢手博文

    论坛热帖



我国景色博狗娱乐网版权全部 COPYRIGHT RESERVED 2007-2017 www.tycflbgfw51.com